义务教育优质资源扩大:跨学校组织的产生及其治理意蕴——以北京市为例

义务教育优质资源扩大一直是我国的一项重要政策。各地政府的教育行政部门通过建立教育集团、学区制、名校办分校等跨学校组织,取得了比较明显的成效。如,北京市增加了优质学位、提高了就近入学比例、教育优质资源得到共享、教学质量得到提升。在未来发展中,政府持续的配套政策,跨学校组织内部的管理机制、组成架构、发展规模和速度的调整,管理思想和课程思想的进一步提升等值得期待。从与地方政府的教育行政部门的关系及其内部关系和社会参与来看,跨学校组织这一新型组织形态已经具有治理结构的基本特征,跨学校组织在有效扩大义务教育优质资源的同时,也在促使政府与学校的关系由管理走向治理,在某种程度上意味着政府、学校、社会之间的新型关系正在建立。