民主听证的过程与逻辑——来自温岭市社会福利中心项目初审听证会的研究报告

社会建设相比较于经济建设是块"短板",而福利基础设施的建设又是整个社会建设中的一块"短板"。随着人口老龄化步伐的不断加快,养老问题成了社会发展的"新问题"和"新热点"。在福利安排中,对外溢的"外部性"问题解决需要通过民主的程序。浙江省温岭市2013年社会福利中心项目初审听证会与以往听证会有着不同的过程与逻辑。首先,组织者不同,由人大组织听证,这是一种权力的回归;其次,将听证的时间前移至项目前期初审阶段,为民意和政策之间的相关性提供了新的思路;再次,问卷调查设计,定量分析数据的出现为系统地检验民意是否以及如何影响政策制定提供了可能。温岭的案例为社会建设中的民主听证提供了新的进路和思考。