北约战略转型对上海合作组织的启示

冷战后,北约经历了四次战略职能的转变。前三次转型使北约从一个军事联盟走向安全—政治联盟,实现了职能的全球化、对非传统安全的关注,以及与外部第三方的合作。乌克兰危机发挥了催化剂的作用,促使北约进行第四次转型,使其关注重点回归至集体安全。北约"与时俱进"的转型实践及经验,对作为新兴发展的以区域安全和经贸合作为目标的上合组织战略定位具有一定的启示意义。在处理与俄罗斯关系问题上,上合组织仍需重视俄罗斯作为创始成员的地位和作用;在重点关注领域方面,上合组织今后还需对非传统安全领域给予更多关注,并重视具体应对技术手段的完善;在成员扩大问题上,上合组织还应在新成员国加入标准和程序等方面进行更深入的探讨。虽然北约和上合组织根本性质不同,但都关注区域安全问题,二者关系并非并且也不应是对立或对抗性的。适度寻求可能的对话与合作,有助于应对某些全球性安全威胁。