“收缩”抑或“调适”：人大制度空间的域外研究之争

自20世纪90年代起,国外学者陆续发现各级人大的制度空间发生了积极调适,认为诸多加强监督权力的制度创新,显著地拓展了人大在政治体系中的权力边界。但是,也有学者指出,近年来地方人大的一些重要的制度创新最终并没有得到制度化,进而导致了人大制度空间在事实上呈现出收缩态势。国外学者对我国人大制度的悲观基调既与其自由民主的价值诉求和强烈的意识形态色彩有关,同时也与他们未能察觉人大的新近发展关注有关。自党的十八大以来,人大的发展又迎来了新的契机,成为支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在这种背景下,人大制度空间及其发展理应得到更多的学术关注。