试论自然资源资产负债表框架构建

为解决我国经济发展与资源环境保护的矛盾,落实领导干部环境保护责任,党的十八届三中全会提出"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计"。本文结合国家资产负债表、环境与经济综合核算体系(SEEA-2012)、企业资产负债表的理论,浅析了自然资源资产负债表的内涵,并依据内涵构建了报表框架,阐述了报表中的资产、负债、权益的含义和编制依据。根据我国对自然资源管理模式和国际上对自然资源资产核算的经验,提出报表编制的一些建议。虽然目前报表编制仍在试点阶段,为落实领导干部环境保护责任和理清自然资源资产负债表中相关数据,审计机关应尽快开展领导干部自然资源资产离任审计。