促进PPP模式发展的税收政策取向

税收政策是PPP模式发展的重要影响因素。我国现行税制对BOT模式发展存在一定的制约:如在项目公司设立阶段,发生个人合伙人无实际分配利润状况下的个人所得税税负;项目建设阶段,大量待抵扣的进项税额致公司现金流障碍;移交阶段,企业面临资产处置所得税压力。有鉴于此,应构建PPP投资的财税政策支持体系,实施PPP投资进项税退税制度,实行投资额一定比例的所得税减免政策,以及加大存量项目转化成PPP项目的税收支持力度,促进PPP模式发展。