规划应真正发挥顶层设计的作用

近13，审计署发布了水污染防治项目审计结果，其中反映有9个省纳入水污染防治相关规划的1684个水污染防治项目未得到财政资金支持（占规划项目数的44％），有7个省获得水污染防治相关资金补助的2135个项目不属于规划实施范围，相当于规划安排这7个省项目数的63％。这看似一个预算分配的问题，其实折射出我国在环保等社会事业领域专项规划多年未解决的问题：规划如何真正落地。