政府职能转变视角下的社会中介组织角色和作用研究

改革开放以来,中国从传统社会向现代社会转变,其内容涉及经济、政治、社会领域的各个方面,其中一个重要内容就是国家权力的转移1。当前,随着有限政府的建设、职能转变的深入,政府将从越来越多的社会管理领域"退居二线"2,向社会放权,由社会中介组织来接管原来由政府承担的大量社会管理职能,这样就有利于降低政府运作成本,增加社会效益。本文试图从政府与社会中介组织的关系出发,通过对社会中介组织的内涵、特征、功能作用及其发展中所面临的一些难题的探讨,从而提出社会中介组织未来发展的方向和路径选择的相关建议。