顶层设计是智慧城市建设的首要

智慧城市是我国实现经济发展、社会公平和环境优美，探索工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化融合道路的重要途径。2014年3月颁布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出走“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的中国特色新型城镇化道路，也明确指出推进绿色、智慧、人文城市建设。