破浪前行

当前，PPP模式正在全国如火如荼地推行。据统计，截至2016年上半年，仅财政部入库项目就达9285个，总投资额达10.6万亿。这海量的PPP项目中，具有一定公益性、以政府付费为主的基础设施和公共产品类项目，占据了大多数；参与主体中，央企、国企成为绝对的主角，民企参与度低，几与PPP无缘。受制于体制、法律、制度、观念等方面的原因，PPP项目的落地率并不高，入库项目的实施率只有4．8％。实际操作中，由于PPP项目大多具有公益性的特点，投资规模大、建造周期长，回报周期长、且回报率相对低，其融资问题受到各方重视。围绕如何拓展融资渠道，调整融资结构，降低融资成本，防控融资风险，业界各方进行了积极的探索。