社会治理的基础:道德还是规则——读邓穗欣《规则社会的十项原则》

吴思先生在《潜规则》一书中提到：中国社会在正式规定的各种制度之外,在种种明文规定的背后,实际存在着一个不成文的但又获得广泛认可的规矩,而恰恰是这种规矩支配着现实生活的运行。中国的法律法规不可谓不多,但人们并不依此践行[1]。最近几年,中央决策层空前强调政策执行力问题,明确提出决不允许＂上有政策、下有对策＂,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通＂。