耕地轮作休耕不搞“一刀切” 农业部副部长余欣荣解读试点方案

近日,农业部会同中央农办、发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、食品药品监管总局、林业局、粮食局联合印发了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》（以下简称《方案》）。《方案》出台背景如何？有哪些政策创新？农民的收益会不会受到影响？针对这些热点问题,