如何理解“相对独立”

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发（2015）9号）存“近期推进电力体制改茧的重点任务”中提出“建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台”，并出台配套文件《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》。