中美省州际间跨界应急管理机制比较研究

跨界合作是应急管理的有效路径,构建跨省合作治理机制尤显重要。我国跨省应急合作救助采取行政命令方式和单向治理结构,缺乏跨省合作整体化流程。相较而言,在联邦政府的支持下,美国各州签订了《州际应急管理互助协议》(EMAC),以法律的形式构筑了跨州应急契约合作模式,采用网络化治理结构和一体化流程。中美两国跨界应急合作机制各有其优劣,应正确审视两种不同体制下的应急管理模式,吸纳美国跨界应急救援优点,改进我国跨界应急合作治理机制,促进跨界应急合作规范化、网络化和一体化,提高应急合作效能。