系统视角下的公共文化服务均衡发展研究

我国公共文化服务发展不均衡的现象在文化机构配置、财政投入、运营状况、服务效果以及服务效能上均有不同体现,这表明"东中西部"梯度发展的区域刻板印象需在实践中具体化并进一步修正。仅配置机构或依靠财政转移支付并不能解决不均衡发展问题,而资源配置与运营状况优势也可能掩盖部分省份的公共文化服务效能不高问题。要有效推进公共文化服务均衡发展固然应通过保障文化服务提供和文化设施建设来实现文化产品和服务的供给均衡,但也要进一步考虑影响结果均衡的其它因素。从系统视角来看,具体措施至少还应包括改善文化机构运营效率,提升公共文化服务传播能力以及重视文化门槛对文化权利享有的潜在影响。