二战后法国安全体制机制的演变

Evolution des systémes de sécurité fran?ais et ses mécanismes après la Seconde Guerre mondiale

二战后法国安全决策体制和运行机制经历了国防委员会、国内安全委员会和国防与国家安全委员会三个历史发展阶段。从戴高乐1959年出台《国防组织法》规范国防委员会,到1986年希拉克成立国内安全委员会,1997诺斯潘重新启用国内安全委员会,2002年希拉克重组国内安全委员会,再到2008年萨科齐将国防委员会与国内安全委员会统一起来,重新建立国防与国家安全委员会,法国的国家安全决策体制和运行机制不断改革和完善。每一次变革与法国面临的安全需求机密相连,也跟领导人的安全观念密切相关。传统安全威胁与国防委员会的组建、非传统安全威胁与国内安全委员会的成立、传统安全威胁与非传统安全威胁相交织与国防与国家安全委员会的设计正是反映了法国安全需求和国家领导人安全观念的变化。

A la suite de la Seconde Guerre Mondiale, le mecanisme de la securite nationale fran9aise evolue en passant par trois phases historiques ： Commission de la defense nationale, Conseil de la securite interieure et Secretariat general de la defenseet dela securite nationale. Dans cette nouvelle definition, la Securite nationale remplace l＇ancienne notion de Defense nationale qui etait definie par l＇ordonnance du 7 janvier 1959 portant organisation generale de la Defense. Desormais, la Defense n＇est plus le cadre general de l＇action de l＇Etat en matiere de protection des interets nationaux, mais seulement l＇une des fonctions regaliennes qui participe, avec d＇autres politiques publiques, a la Securite nationale. Ces missions sont probablement a la base meme de la notion d＇ Etat, si tant est que les communautes primitives se sont a l＇origine rassemblees et organisees pour assurer leur securite.