宁海改革：归整资金办大事

近年来，政府对“三农”的财政资金投入增多，涉农资金规模日益扩大。但长期以来财政资金实行“预算切块、部门分配、逐级拨付”的管理模式．导致资金分配“撒胡椒面”，使用效益不高，管理机制漏洞频现。