教育管办评分离中政府“元治理”的属性与路径

在我国现有体制下,教育管办评分离不可能是依靠社会力量的"非政府行为",更不存在市场化范式下的"没有政府的治理"。政府由于自身固有的"同辈长者"的特点和优势,成为教育管办评分离"元治理"的唯一主体,担负着教育管办评分离改革的政治责任和主导职能。教育管办评分离中政府"元治理"具有主体的唯一性、结构的复杂性、职能的权威性、责任的政治性等基本属性。政府应通过规范教育行政职能、理顺政校管办关系、依法履职简政放权、优化部门机构设置等路径,型塑作为教育改革责任者、主导者、合作者、服务者的形象,实现政府"元治理"角色的整体构建。