三个坚持、五大突破、七项任务、九张名片

创新主文件的主线，即“三个坚持、五大突破、七项任务、九张名片”。“三个坚持”就是坚持以科技创新为核心增强区域创新能力，坚持以产业转型升级为目标促进经济提质增效，坚持以市场需求为导向促进科技成果加快转化。“五大突破”就是着力在体制改革、企业创新、平台建设、人才激励、经费投入等五方面实现重点突破。