常州茅山老区扶贫开发历程与启示

常州茅山老区现有8个老区乡镇143个行政村、15万农户、50万人。改革开放以来,常州农村经济取得了巨大的成就,农民生活日益富裕。但农村经济的发展不平衡,在绝大部分农民富裕起来的同时,农村还存在部分低收入人群和困难农户。据调查,2003年底,全市农村家庭人均纯收入低于2000元的农户有3.61万户,8.3万人。