参与式环保生成逻辑研究——W市“五水共治”为例

参与式环保强调政府主导作用,亦注重引入与激活社会力量,推动环保"合作生产",本质上体现为从传统环境管理向环境治理嬗变的中间形态。W市"五水共治"经验考察可知,其生成与运作源自政治、生态、经济、社会、技术等方面因素的综合支持。近年来生态问题愈益尖锐推动生态文明意识形态地位凸显,为参与式环保创造了宏观条件;基于经济转型需要,地方领导愈多赋予环保权威支持,进而地方政府创造性运用各种技术策略激发社会力量投入环保,为参与式环保提供了管理条件;伴随市场经济与治理变革步伐,以及借助当代网络与传媒便利,社会对公共事务参与意愿及能力显著增强,为参与式环保准备了社会条件。