结构性调整视域下高能耗产业的跨地区转移——基于新能源禀赋与高能耗产业集聚的分析

综合利用要素禀赋和新经济地理的分析方法,将能源禀赋引入到产业集聚的分析框架中。利用1999~2011年中国省级面板数据,实证分析了能源禀赋对中国制造业地理区位分布的影响。结果表明,在控制了劳动和资本禀赋以及产业关联性之后,能源禀赋对中国制造业的地理区位选择有着显著影响。而且由于能源以及能源载体的运输便利性差异的影响,不同类型的能源禀赋对制造业集聚的影响也存在着显著的差异,煤炭、风电和天然气能源的影响相对更大,而水电和石油能源的影响相对较小。因此,在产业政策方面,应充分利用能源禀赋的集聚效应,引导高能耗产业向能源丰裕地区转移,尤其向风电等新能源丰裕地区集聚,这是化解中国高能耗产业所面临的节能减排和环境保护困境的重要途径,也是避免＂污染的天堂效应＂的关键。在环保政策方面,由于地区能源禀赋对高能耗产业具有重要的吸引力,能源丰裕地区可以制定和执行更为严格的环保政策,避免能源丰裕地区能源的过度开采和消费对环境的破坏,而不必担心更高的环保要求对高能耗企业的挤出效应。