网上信访制度的发展、困境与完善

网上信访制度是"互联网+信访"的具体应用,创新了信访工作模式。网上信访制度经过几年的建设和发展,基本形成了纵向到底,横向到边的多级别、多层次的统一平台,展示了信访工作由"单项式向互动式""封闭式向透明式"转变的新特点。网上信访可以畅通信访渠道,实现整个信访处理过程的公开透明。同时把信访机构的转交和监督职能落到实处,使信访的职能回归到以政治参与和意见表达为主,以权利救济为辅。但是,网上信访制度在建设过程中依旧存在不可忽视的问题,例如缺少相关的法律法规作为建设的依据、目前还不能覆盖所有的地区以及其处理程序的规范性和处理结果的公开性不够等问题比较突出。要想充分发挥网上信访制度的优势,需要两方面的努力。一方面要弱化信访的权利救济功能,增强其政治参与和权力监督功能,实现信访功能的理性回归;另一方面要解决网上信访制度自身存在的问题,实现其改革的于法有据和真正的公平、公开透明的程序。网上信访制度的完善有利于整个信访的阳光化和法治化。