养老:从福利到权利——兼论“民生政治”

中国目前的养老服务领域存在着"三大问题"、"五大瓶颈",要解决这"三大问题",突破这"五大瓶颈",养老理念从"养老福利"向"养老权利"的转型是必须的。而当"养老"成为人权的一个基本组成部分,"养老"也就进入了政治范畴,成为"民生政治"的重要构件,个人、家庭、社会、市场、政府都承担着相应的权利和义务。从"民生政治"出发,养老权利是类型化、层次化和结构化的,由此,政府的养老政策和工作也应有与之相应的类型、层次和结构,从而才能有效地解决相关的社会问题,应对即将全面到来的老龄社会。