地方政府债务风险与防范对策

我国地方债规模不断膨胀,虽然从赤字率、债务率来看风险可控,但区域不平衡问题突出,2015年年底全国有100多个市级、400多个县级的债务率超过100%。市县债务高风险已不是个别现象,需要引起高度关注。由于大量的地方债偿还依赖于土地出让收入,地方债直接推高了土地价格,降低了实体企业的投资回报率,产生较大的挤出效应。尽管政府规范了债务发行,并逐步推进债务置换,引导社会资本参与公共项目,采取多种措施化解债务风险,短期内取得一定效果,但并没有从根本上解决债务风险的深层次问题。从增加政府债务的信息透明度、提高地方政府治理水平、深化政府会计改革等角度提出建议,希望能从根源上降低地方债务风险。