潜规则何以还在“潜”

潜规则需要土壤，考察经济社会生活中潜规则较为盛行的领域，往往是权力约束不健全、规则执行不到位、资源配置不均衡的领域。有人或许喜欢潜规则，他可以在其中左右逢源，攫取额外利益，但在潜规则中，最终没有受益者。