缩小城乡差距不等于消除城乡差异

城镇化的发展水平不能简单以人口的城市化来衡量，最重要的是要提高农村基本公共服务水平，使城乡之间实现平等。但是，缩小城乡差距，并不意味着使城市与乡村完全相同，而是要保持城乡的功能差异。