“环城岛”发展与人文营造:上海新型城镇化建设的模式与路径刍议

Development of Island Surrounding City and Human Culture Building:Shanghai New Urbanization Mode and Alternative Exploration

上海是一座国际化大都市,经济发达,文化多元。但在城市发展过程中,也不可避免地伴随着城乡二元矛盾、产业发展、老龄化、非沪籍人口社会保障等诸多问题。上海的发展,首要的是正确把握和理解"新型城镇化"的内涵和特点,重点是恰当梳理和探索上海新型城镇化建设的模式和路径。以中国域外学者视角回望《国家新型城镇化纲要(2014-2020年)》发布的这两年,并对现有的五种模式进行比较分析,提出上海在城市外扩和新城建设两条路径之外,应大力鼓励环城、环都市圈的郊区小城镇自主发展。"环城岛"小城镇的特色自主发展是上海全面城镇化的关键,人文环境的营造和科学合理的产业发展是谋划上海都市经济社会大发展的重要思路和基石。