关于加强近岸海域环境污染防控与应急反应能力建设的建议

近岸海域环境污染主要包括陆地污染物入海、船舶污染以及事故污染等。据统计,海洋污染物总量的85%以上来自于陆源污染。应该看到,目前中国在海洋环境保护方面的法律法规还存在照顾面广、针对性不强等弱点,有的规定过于原则,责任主体不明确;有的规定不具体,在实际中难以操作;行政处罚额度太低,起不到惩戒作用。