工人代表制:“制度边缘”的革新——以我国珠三角地区的案例为考察对象

我国珠三角地区数十起集体劳动争议案例中出现的工人自发推举谈判代表的法律行动,值得高度关注。其特征是:同一企业中的多数职工,依据民事法律而非劳动法,推选数名工人代表,对其书面委托授权,由其代表这些职工与资方交涉、谈判。此系中国劳动者在特殊制度环境下,基于政治智慧和实践理性而原发性生成的实践模式和独特制度,具有哈耶克所讨论的"自发秩序"特征,有显著的激励和约束功能,可被复制、扩展,可命名为工人代表制。其本质是回避劳动法,回归民法,用类自然法的民事逻辑对中国集体劳动法进行制度、机制、方法替代,是集体劳动关系的催产婆和调整工具,凸显了平等主体间代表权、代表关系的契约本质,既具有启动、诱发集体劳动行为和实施集体劳动争议中仲裁、诉讼行为的功能,也有诸多局限性,需要在权利、主体、行为、程序、责任等方面予以法治化调整。