人民币跨境流动的发展与监管

2014年以来,人民币跨境流动收支数量大幅增长,跨境收支地域范围扩大,人民币国际使用规模保持较快增长,货币互换规模增加,人民币清算安排覆盖地区更为广阔,人民币在全球贸易金融货币使用中的排名有所提升,人民币跨境使用水平与主要国际货币的差距继续缩小。但与此同时,人民币跨境流动产生的宏观经济调控难度、金融风险传染效应、金融系统稳定隐患也有所增加,人民币跨境流动监管中存在的监管系统监测和预警功能不足、监管政策制定及调整时滞、监管机制缺乏国内协调和国际合作等问题亟需解决。本文通过比较分析美国、韩国、巴西等国家的跨境资本流动监管的国际经验教训并结合我国的具体国情,提出我国应在明确监管模式和监管途径的基础上建立统一的数据监测、统计、分析、预警系统,合理设计宏观审慎监管主要工具,密切关注微观审慎监管的重点目标,动态调整监管当局的监管体系,积极加强跨业、跨境的监管合作,同时还要尽快完备人民币跨境清算支付体系,逐步形成人民币境内外循环体系,加快与人民币跨境流动相关的金融市场建设。