论碳泄露的法律规制及其协调

碳泄露是"气候与贸易"关联的核心议题。从《京都议定书》到《巴黎协定》,碳泄漏关注的重心从非对称性减排措施导致的竞争力损失转移到了减排义务分担的公平性上。将碳泄漏导致的排放量依"生产者负担"原则完全计入出口国的碳排放总量,从而决定减排责任分担,会导致严重的公平问题。发达国家以本国竞争力受损为由采取规制碳泄漏的单边措施,非但不能真正解决碳泄漏问题,反而会加重上述不公平。规制碳泄漏并解决其对减排公平分担的影响,需要重视多边规制及制度协调:一是要在UNFCCC的框架内完善贸易隐含碳的核算规则,科学、公平地核定各国碳排放量,确立"原因者负担"的减排责任原则;二是要进一步促进多边贸易机制的低碳化;三是要促进多边贸易机制与多边环境机制的协调。