摘要
近日,一些机关的处长专权霸道、拥塞政令的现象引发关注,被形象的称为"处长政治"。"处长政治"不是简单的部分官员的道德素质问题,它产生于官僚制的运行过程。从官僚语境分析"处长政治",其问题在于官僚体制中官员是政治人和"经济人"的统一,现行的人事晋升制度难以起到正激励作用,使处长受"经济人"心理的驱使而消极怠工,法治化不足、繁琐的办事流程和机制又给处长的消极怠工提供制度便利,同时,垂直的多层级官僚体制使高层对组织的控制力减弱,处长行为缺乏有效行政约束,处长政治现象因此产生。从"处长政治"反观传统官僚体制,传统官僚体制需要转变原有模式,走向适应信息社会的高度复杂性与不确定性的新范式。
出处
《管理观察》
2016年第31期85-89,共5页
Management Observer
基金
2012年度国家社会科学基金项目"我国公共利益与政府利益的关系研究"(12BZZ002)
2012年度教育部人文社会科学研究规划基金项目"西方政治哲学视域中的公共利益研究"(12YJA810018)
江苏省高校优势学科建设工程资助项目的阶段性研究成果
