普及高中阶段教育的理性思考

"十三五"规划纲要提出提高教育质量,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育等一系列战略方针,并首次提出在全国范围内对家庭经济困难学生"实施普通高中免除学杂费"。在这一政策的要求下,必须正确认识"普及"的内涵,科学理解"免费"实施的必要性、可能性与困境,深入分析"质量提升"与追求升学率、"均衡发展"与高中债务危机、"全面普及"与农村高中衰落这三对政策与现实之间的张力,以中西部欠发达地区为普及重点,从明确政府主体地位,健全高中教育经费保障机制,提升高中阶段教育的办学质量与吸引力入手,稳步推进普及高中阶段教育的进程。