我国基层社区矫正:问题、根源与本质回归

近年来,社区矫正成为我国刑事法律改革的一项重大举措,上层设计不断完善。但是基层社区矫正工作却遇到了许多问题,其中最突出的莫过于人员配置不足和经费的短缺。在应对机制方面,一致的意见均呼吁不断鼓励和吸收社会力量的参与,以社会力量的投入来弥补人员和经费短缺的难题。这种看法本无可厚非,但没有触及社区矫正作为一种犯罪治理机制的本质层面问题。从立法设定和实践运行的角度观察,人们似乎更多地将社区矫正定位为一种传统刑罚的执行方式,如此定位显然束缚了社会力量的有效参与。据此,回归社区矫正的恢复性司法本质就成为了走出困境的前提。