从依附发展走向合作共赢

五年前，笔者曾参加过由中国扶贫基金会主办的《中国第三部门观察报告（2011）》新书发布会。所谓第三部门，也就是人们通常所说的社会组织。在中国，很多人是从各种各样的慈善公益活动中开始认识到社会组织的作用，赈灾、捐助、扶贫、济围，社会组织在发展过程中形成或改变着人们的价值观和理念，塑造着社会的公益文化。令人印象深刻的是，这部报告对当时中国社会组织的分析论断是“依附式发展”的社会组织，不仅在整体上还非常弱小，处于发展的初级阶段，缺乏自主性，并且存在结构与功能的失调，其命运掌握在政府、企业等外部力量手中，尚不具备主宰自己未来的能力。