基于总量控制的事业单位机构编制动态平衡机制研究——对温州市本级26家事业单位的实证调研

一、问题的提出 事业单位是中国一个独特的组织形态。随着经济社会的发展和市场经济体制的建立完善,事业单位机构编制亟需改革。早在1990年,国务院就提出＂不能自行扩大编制或超编增加人员＂,＂人员编制总数应当严格加以控制＂。