建立完善社会保障制度不仅仅是一个配套改革问题

一段时间以来,人们只是从企业改革的角度来认识社会保障制度改革的重要性,把社会保障制度改革当作企业改革的配套措施,认为社会保障制度改革只是顺应企业改革的要求而动。这样一种认识虽然不能说是错误的,但至少是不全面的,它模糊了社会保障制度改革和企业改革的关系,弱化了社会保障制度的功能,不利于社会保障制度改革的先行推进和深入发展。