摘要
如何加强村级企业承包合同的管理,是完善农村联产承包责任制和双层经营体制的关键。本文就村级企业承包合同管理问题谈几点看法。一村级企业承包合同管理工作,近几年取得可喜的成绩,合同兑现率有所提高,但村级企业承包合同及其管理,由于种种原因,也存在着许多问题,突出表现在以下几个方面: (一) 承包合同的主体混乱。具体表现在发包方的构成不规范,有的是村委会;有的是村党支部,有的是党支部和村委会,也有的是原有生产队和村委会联合,究竟是谁代表村级集体企业作为发包方不明确。这样导致凡受益的事争着上,凡是承担责任的事又互相扯皮,造成管理失控。同时就承包方来看,有本村集体经济组织成员(或村民),还有村外其他人员。承包方式有个人承包、合股承包,还有外村人和村民联合承包等。这些不同层次的承包方式,其法定代表人不同、权利义务不同而带来诸多纠纷。
