现阶段社会养老保险制度的突出问题与改革目标设定

现行的社会养老保险制度由于基金严重不足、养老保障支柱单一、立法滞后等问题的存在和面临人口老龄化的挑战,亟需进行进一步的改革。要采取渐进方式,立足于现有基础,通过改革力求使现行制度更加科学完善。争取在“十五计划”期间,建立起立足国情、借鉴西方、考虑历史、面向未来,覆盖以建立劳动关系为基础的各类用人单位和劳动者,国家、企业(单位)、个人三方合理筹集基金,社会互济与自我保障相结合,养老保障多支柱,具有中国特色社会主义的统一的基本养老保险制度。