对大城市区域内人口综合管理体制与措施的探索——以上海市闵行区为例

从上世纪90年代开始,大量外来人口开始涌入城市。城市的人口大幅增长,百万人口以上的大城市不断涌现。发展到本世纪初,甚至部分城市人口已经达到千万。在这一大的背景下,城市内部处于中心城区的边缘拓展地区的城郊联结地带人口变动异常活跃。这一变动对现代化城市的人口综合管理政策与措施提出了新的挑战。现以上海市闵行区为例,建议实施适度从紧的人口总量的综合措施、建立完善的外来人口管理服务体制、加大对人的发展的投资、探索和完善人口综合管理机制,如此才能创造一个和谐发展的良好城市环境。