从人口空间布局的演变看我国区域政策的调整

进入新常态之后，我国人口的空间布局随着经济活动空间布局的调整出现了新的变化趋势。本报告利用2015年各省1％的人口抽样调查数据和2010年的第六次人口普查数据，深入探讨了我国2010～2015年期间人口空间布局的演变趋势，并提出四个方面的政策建议：全面推进以居住地为基础的人口管理制度改革，为各类人口流动创造更宽松的政策环境，提高人口与经济活动空间布局上的一致性；加快构建财政平衡机制和城市群内部的公共服务分担机制，有效平衡人口流出地和流入地提供公共服务的财政能力；弱化以控制城市规模为导向的区域政策，更好发挥大城市的积聚效应；加快推进区域规划制度的改革，适应人口结构空间变化的趋势。