有效衔接两项制度 确保实现精准脱贫

左停认为,《意见》是实施农村低保兜底脱贫的制度性保障,是确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口实现脱贫重要举措。他表示,两项制度各具特点和各自的制度优势,可以形成政策效应互补、形成帮扶合力。上世纪末,我国完成了以基本解决温饱为目标的第一轮大规模的农村扶贫开发计划（即＂八七＂扶贫攻坚计划）,绝对贫困人口大幅度减少。进入新世纪,剩余的农村贫困出现了新的特点,反贫困的难度在加大。＂八七＂时期形成的中国特色开发式扶贫方式的适用性受到不少限制。