科学立法:一个划时代的重大课题(上)

科学立法时代已经开启，这是社会上下的共识。但立法实践在公众利益保护、立法管控、立法系统综合集成水平等方面仍存在诸多不足，与科学立法的理想目标还有相当差距。其症结是理念认识尚未达到足够高度，制度机制尚未系统建立，技术手段路径尚未取得突破。科学立法的根本出路是建立能及时跟进改革、平衡协调与适度、精细化与精准化、智能化的立法格局，实现立法系统的综合集成；同时科学立法不能绝对化、走极端。如何更好地推进科学立法是一个具有划时代意义的重大课题。