农地三权分置政策在产权方面有两大突破

对于产权问题，三权分置意见文件中有两个突破。第一，文件中提到“在土地流转中，农户承包经营权派生出土地经营权”，其中“派生”二字给地方实施政策提供政策依据与空间。