陕南移民新区发展困境及对策探讨——以安康为例

为避灾减灾、减贫脱贫,保障居民生存安全,推动城镇化发展,2011年陕西省政府启动了陕南移民搬迁工程。但由于陕南移民主要在各行政区域范围内空间转移,区域范围内人口分布与资源环境的承载力并未得到有效的协调,导致现状建设中出现了一系列问题,影响了移民新区的建设和区域城镇化的进程。为有效平衡区域资源、统筹移民新区与城乡发展、提高移民新区营建的合理性和科学性,文章以安康市为例,梳理移民新区建设发展存在的问题和面临的困境,分析移民新区建设发展的影响因素,有针对性地提出下一阶段的营建策略,引导移民新区的合理发展建设。