摘要
2016年10月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，要求完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法．不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，《意见》要求，不得违法调整农户承包地．不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件《意见》还要求，加快放活土地经营权，具体包括引导土地经营权流向种田能手和新型经营主体、依法依规开展土地经营权抵押融资等措施，鼓励采用土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种经营方式，探索更多放活土地经营权的有效途径。
