公共政策影响因素分析——基于政策过程视角

公共政策的本质是对社会公共资源进行权威性分配,是社会发展到一定历史阶段的产物。现代公共政策是统治阶级为了达成某一目的而颁行的需要全体社会成员共同遵守的社会准则。公共政策的过程包括政策制定、政策执行、政策评估、政策监督与控制和政策终结五个阶段,每个过程各有其影响因素。政策制定过程的影响因素影响政策的质量,执行过程的影响因素影响政策的效果,评估阶段的影响因素决定政策的评估结论,等等。在我国政策实践中政策主体往往忽略了公共政策过程影响因素,"不公开、不透明、拍脑袋决策、曲线执行"等现象时有发生,所以,重视公共政策过程的影响因素的研究分析,对于制定科学、合理的公共政策具有重要意义。