论税收优惠的清理和规范

政府问的不正当税收竞争使我国一些地区和部门的税收优惠政策背离了合理的政策目标,对经济新常态背景下经济转型所必需的竞争有序的市场秩序造成了损害。传统的经济法理论难以在已有框架内找到解决这一问题的答案,因此亟待突破和创新现有理论,引领税收优惠政策清理和规范的法治路径,而税收优惠的法律化和体系化、税收优惠政策的公平竞争审查制度和税收优惠政策制定过程的民主参与机制是完成这项任务并推动税制创新的几个重要举措。