试论承包制向股份制推进的必要性

一、现行经营承包制的利弊经营承包制是在解决经营权与所有权分离的情况下,实现企业经营权的人格化,调动企业经营积极性,达到搞活企业经济的目的。怀化市二轻系统自1986年实行厂长(经理)责任制以来,工业总产值年均增长21.2%,实现利税年均增长56.3%,职工收入也由1985年人平810元上升到1988年人平1,014元。实现了国家增税、企业增利、个人增收的三同步增长,较好地理顺了国家、集体、职工三者之间的关系。事实证明,承包经营制度,是符合我国的国情,在有计划商品经济中具有较强生命力。然而实践中,也暴露了一些问题。(1)在推行承包经营制中,有的经营承包者,特别是在一些中,小型企业中,缺乏正确区分所有权与经营权权力界限的能力(至少在集体企业中是这样),错误地将两权混淆使用,将所承包的企业变成个人的“私营企业”,权力无限,将所有权也当成经营权加以侵害。(2)